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关于印发《时时彩龙虎和计划结果践行“三个走在前列“开展”作风提升年”活动

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-02-14


 

 

 

 

 

 

永林发〔20173

 

 

关于印发《时时彩龙虎和计划结果践行"三个走在前列"开展"作风提升年"活动

实施方案》的通知

 

局机关各股室、局属各单位:

经局党委研究决定,县委、县政府将2017年定为"作风提升年",现将《时时彩龙虎和计划结果践行"三个走在前列"开展"作风提升年"活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                            

                              中共时时彩龙虎和计划结果委员会

                            2017年2月1

 

 

 

 

时时彩龙虎和计划结果践行"三个走在前列"开展

"作风提升年"活动实施方案

 

为严格落实全面从严治党要求,深化"两学一做"学习教育,切实践行"三个走在前列",持续推进作风建设,以良好的精神状态和优良的工作作风迎接党的十九大召开,根据县委、县政府关于《永丰县践行"三个走在前列"、开展"作风提升年"活动实施方案》(永发【2017】1号)文件精神,结合我县林业实际,经局党委研究,决定在全局开展"作风提升年"活动。现提出如下实施方案。

    一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县党代会精神,以永远在路上的定力和决心推动全面从严治党向纵深发展。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神,打造忠诚、干净、担当的林业干部队伍,努力在弘扬跨越时空的井冈山精神、打赢精准脱贫攻坚战、打造美丽中国"江西样板"上走在前列,为建成全省"工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰"和决胜同步全面小康目标提供坚强的作风保障。

二、工作目标

通过开展"作风提升年"活动,激励全局党员干部善谋事、快节奏、有担当、扬正气,汇聚全局上下干事创业、奋发有为的正能量,大力倡导和积极践行"四敢四为"优良作风。

    (一)敢创新、善作为。坚持解放思想,勇于转变观念、更新思路,用创造性思维应对、解决工作中遇到的新情况、新问题。只要对永丰林业发展和人民幸福有利的事情,就要大胆地试、大胆地闯;只要是妨碍科学发展、升级发展的思想观念障碍和体制机制弊端,就要坚决地破、坚决地改。

    (二)敢争先、快作为。勇于争先创优,树立高标准,追求高水平,以饱满的热情、充足的干劲,当先锋、争表率、创一流牢固树立"马上就办、办就办好"工作理念,强化时间观念,增强效率意识,大兴落实之风,以更高的效率、更快的落实,推动县委县政府和局党委各项决策部署落地生根。

    (三)敢担当、勇作为。发扬亮剑精神,大力弘扬事不避难、大胆负责、勇于担当的作风,对份内事情认真负责,遇到困难不回避,面对责任不推诿,尽心尽力做好本职工作。要在其位、谋其政,履其职、尽其责,对事关永丰林业长远发展的大事,要敢于担当,敢于负责,坚决为担当者担当、为负责者负责。

    (四)敢为民、廉作为。秉持"百姓"情怀,站稳群众立场落实"一线工作法",为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,对侵害群众利益的行为敢于较真、敢于碰硬。严守政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变思想防线,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,以勤政造福于民,以廉政取信于民。

    三、主要任务

各单位要紧密结合实际,坚持问题导向,切实解决党员干部中存在的六个方面突出问题:

    (一)纪律不严问题。不守政治纪律,不讲政治规矩,与中央、省委、市委、县委言行不一;全面从严治党责任落实不到位,党内政治生活不严格,落实中央八项规定精神和反对"四风"不坚决,有令不行、有禁不止;不注重学习掌握党章党规党纪和政策法规,不懂规矩、不明方向;纪律观念淡薄、自由散漫,上下班迟到早退、擅离职守,工作时间随意脱岗串岗、游戏娱乐,请假不履行手续,外出不按规定报备,开会无故缺席、迟到早退、擅自请人代会、不遵守会场纪律等。

    (二)精神不振问题。精神懈怠,遇事装聋作哑,整天浑浑噩噩,不知道干什么、怎么干,做一天和尚撞一天钟;不思进取,满足于已有成绩,只求过得去,不求过得硬,缺乏迎难而上的奋斗精神;工作消极,缺乏动力,一心想着往轻松的部门跑,挑简单的工作干;在其位不谋其政,工作不积极、不主动,在岗不在状态、出工不出力、得过且过等。

(三)能力不足问题。不适应新形势要求,不了解国家大政方针政策,能力不足又不主动学习和思考;思想上僵化,排斥新理论、新知识,干事情凭空想象,按照老经验、老套路办事,说话做事跟不上时代节拍,大事把握不准,面对新问题缺乏思考;工作创新能力缺乏,"等、靠、要"思想严重,遇事习惯问领导、等指示,综合能力和水平低下等。

    (四)担当不够问题。不敢动真碰硬,在需要担当的时候推诿扯皮、"踢皮球",自己应担的责任不履行;习惯当"甩手掌柜",难点问题能拖就拖,职责交叉问题能推就推,见矛盾就躲,把难题抛给领导;面对阻力,领导不发话不去排除,遇到问题,没有抄告单、会议纪要不解决;工作重部署轻落实,推一推、动一动,不推不动或推了也不动等。

(五)作风不实问题。习惯于坐在办公室,坐而论道,纸上谈兵,只说不干,只当观众、不当演员,只当裁判、不当运动员,甚至不让别人干事,在背后品头论足、说三道四;干工作缺乏韧性,缺乏"钉钉子"、一抓到底的精神;只做表面文章,讲起来头头是道,干工作华而不实;做"两面人",在领导面前一个样,群众面前又一个样;窗口单位服务态度生硬、不热情,冷面硬话,动不动就吹胡子、瞪眼睛;对上级决策部署阳奉阴违,合意的执行,不合意的消极应付,能办的事压着不办、顶着不办、久拖不办、办不到位等。

(六)为政不廉问题。为谋取集体或个人利益,把岗位当作"收费站",把企业和群众当作"取款机",对管理服务对象吃、拿、卡、要,假公济私,优亲厚友,不给好处不办事,给了好处乱办事;利用职权和职务便利,暗箱操作,权力寻租,违规干预和插手市场经济活动,收回扣、拿红包;强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用或是搞关联交易变相谋利;利用职权帮助亲友和特定关系人从事关联业务,进行利益输送,在经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动中谋取好处等。

四、工作举措

(一)提升行政效能。相关职能股室要加强组织协调,会同相关行政审批单位和公共服务部门,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,把提高行政审批效率作为重中之重和突破口来抓,着力打造审批程序少、办事效率高、服务质量好的发展环境。

•1.进一步按上级要求精简和承接行政审批事项,做好权力清单动态调整(牵头领导:蒋小林;责任单位:行政服务股、法制办)

2.分类建立事中事后监管制度,全面实施"双随机一公开",建立"一单两库一细则",推动执法公开、公正、公信全覆盖(牵头领导:邹运根、蒋小林;责任单位:法制办、各执法单位)

3.抓紧公布全局行政审批中介服务清单,启动公共服务清单编制和发布工作,强化服务便利性(牵头领导:蒋小林、钟琳平;责任单位:行政服务股、林权管理服务中心)

4.加快林业服务窗口规范化、标准化、信息化建设,按照中央、省、市要求,行政审批及公共服务事项"应进必进",实现"一次性告知、一窗式受理、一站式服务";进一步优化办事流程,压缩办理时限,把行政审批事项办结时限在原基础上缩短;切实落实重点项目审批和企业服务"绿色通道",紧贴项目主动服务、跟进服务(牵头领导:蒋小林、钟琳平;责任单位:行政服务股、林权管理服务中心)

5.加快推进重点项目建设,强化责任、强化调度、强化配合,做好项目征地拆迁、资金筹措、问题协调等工作,严厉打击转包分包、阻工揽工、强买强卖等不法行为,按照时序进度推进重点项目建设(牵头领导:邹运根、蒋小林、肖东京;责任单位:国有林垦系统危旧房改造工程建设理事会、林业工作总站、贯岭生态园工程建设指挥部办公室)

6.加强对林业办证窗口和林权管理服务中心的业务指导,真正将林业办证窗口打造为群众能办事、多办事、办好事的服务平台。(牵头领导:蒋小林;责任单位:行政服务股)

7.规范完善林权管理服务交易平台,落实全省统一的公共资源交易制度,完善工作流程,加强监督管理,促进森林资源交易公开透明、规范提效(牵头领导:钟琳平;责任单位:林权管理服务中心)

8.大力推行"互联网+政务服务",加快政务服务网建设,完善网上办事功能(牵头领导:徐常青;责任单位:各股室、局属各单位)

    (二)树好用人导向。坚决贯彻干部能上能下有关规定,进一步健全激励机制,倡导良好的用人导向,对不想为、不会为、不敢为以及乱作为的,坚决予以组织调整。对在落实重大决策部署中站在前列,敢想、敢干、勇于担当、实绩明显、作风正直的干部,不拘一格予以提拔重用,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

实行干部提拔重用"负面清单"制度,凡出现下列行为,经查实后,相关责任人一年内一律暂缓使用或不得提拔重用;情节严重、影响恶劣的,对相关责任人进行组织调整。

    1.重点项目建设、社会治理、脱贫攻坚、招商引资、实体经济帮扶、城乡环境整治、"两违"整治、美丽乡村建设、安全生产、环境保护、党的建设等重点工作严重滞后,被县委、县政府(县委办公室、县政府办公室)通报批评2(2次,下同)以上的(牵头领导:局班子成员;责任单位:各股室、局属各单位)

2.贫困村未按精准扶贫要求按期摘帽,贫困户因帮扶不到位未按要求按期脱贫的;驻村帮扶工作队员工作日不在岗且未履行请假手续,被上级扶贫检查组查实1次或县扶贫办查实2次以上的(牵头领导:邹运根、肖东京;责任单位:驻村帮扶两个工作组)

3.因行政审批、公共服务"中梗阻"问题投诉被查实2次以上的(牵头领导:蒋小林、钟琳平;责任单位:行政服务股、林权管理服务中心)

4.年内单位及局属单位违反机关效能建设规定3人次以上的(牵头领导:黄剑雄、徐常青;责任单位:局机关各股室、局属各单位)

5.其他作风不实造成严重不良影响的(牵头领导:黄剑雄;责任单位:局机关各股室、局属各单位)

各单位要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,建立容错减责免责机制,落实"三个区分开来",即:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。鼓励干部解放思想、奋发有为,支持改革、激励创新,允许试错、宽容失误,保护干部干事创业的积极性。

    (三)严肃考核问责。县委、县政府将"作风提升年"活动开展情况列入对全县各部门的科学发展综合考评内容,对因下列问责情形被问责2次以上的,该单位的科学发展综合考评不得评先评优,并对该单位主要负责人进行诫勉谈话。对当年县直单位形象测评(满意度测评)中列本类别最后一位的,该单位主要负责人在全县领导干部会或全县经济工作会上作表态性发言;连续两年列本类别最后一位的,该单位的科学发展综合考评不得评先评优,并对该单位主要负责人进行诫勉谈话;连续三年列本类别最后一位的,该单位的科学发展综合考评不得评先评优,对该单位主要负责人进行组织调整。对省、市属单位当年测评列本类别最后一位的,以县委、县政府名义通报其上级主管部门。县林业局也将参照以上形式和内容严肃考核问责。

问责情形:

    1.不守政治纪律,不讲政治规矩,落实全面从严治党责任不到位,有令不行、有禁不止的(牵头领导:黄剑雄、徐常青;责任单位:局机关各股室、局属各单位)

    2.落实县委、县政府中心工作严重滞后的(牵头领导:局班子成员;责任单位:办公室)

•3.抓基层党建责任不明、措施不实,党建示范建设及各项基础工作严重滞后的(牵头领导:黄剑雄、徐常青;责任单位:办公室)

4.在县委、县政府召开重要会议中有违反会风会纪行为的,或在明察暗访中被查实有违反工作纪律行为的(牵头领导:黄剑雄)

5.招商引资项目和重点工程项目无正当理由未按时落实的(牵头领导:邹运根、肖东京;责任单位:产业办、国有林垦系统危旧房改造工程建设理事会、贯岭生态园工程建设办公室)

6.政府投资项目无正当理由严重"双超"(超预算、超工期)的(牵头领导:黄剑雄、邹运根、肖东京;责任单位:有关单位)

7."两违"整治屡推不动、差欠任务较多的(牵头领导:曾富民;责任单位:产业办)

8.单位被查实存在"三乱"、"吃、拿、卡、要"、因效能低下造成不良影响行为的(牵头领导:黄剑雄;责任单位:办公室)

9.同一服务窗口单位多次被服务对象反映办事难、办事拖拉的(牵头领导:黄剑雄、蒋小林、徐常青、钟琳平;责任单位:办公室、林政股、林权管理服务中心)

10.重大节假日和重大活动、重要敏感期值班值守不在岗的(牵头领导:徐常青;责任单位:办公室)

县纪委监察局、县委组织部将认真执行《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》等党纪法规,对上述问责情形中出现的行为,将视情节采取提醒、函询、通报、诫勉谈话等措施,并建档备案;对情节严重、造成恶劣影响的,视情节采取调整职务、免职、责令辞职、降职等措施予以问责;对涉嫌违纪的,县纪委监察局将依纪依规进行处理。

五、活动步骤

活动从20172月开始,12月结束,分动员部署、教育引导、自查自纠、督促整改、建章立制、考核评价六个阶段进行。

(一)动员部署阶段(24日-15日)

成立时时彩龙虎和计划结果"作风提升年"活动领导小组,制定"作风提升年"活动实施方案,召开全局"作风提升年"活动动员大会。各单位也要成立相应的领导小组,要精心组织,精密部署,加大宣传力度,提高社会公众对活动的知晓率,营造浓厚的活动氛围。

    (二)教育引导阶段(216日-331日)

各单位对照工作目标任务,采取组织集体学习与个人学习的方法,重点学习永办字2016121号文件所列有关中央、省、市、县作风建设文件精神,要将习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定精神和反对"四风"要求入脑入心,结合深化"两学一做"学习教育,提升思想境界,提高自身素质,打造优良作风。

(三)自查自纠阶段(41-30

各单位通过召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表、走访群众等各种形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层的意见和建议,深入查摆问题,把问题找准、议透,并进行自纠。对自我查摆和群众评议中发现的问题,要认真进行梳理,深刻剖析根源,制订整改方案,接受社会各界监督。

    (四)督促整改阶段(51日-1031日)

各单位对照整改方案,采取有力措施加以整改。督促整改期间,邀请县领导、"两代表一委员"、企业和个体工商户代表等社会各界人士,针对"作风提升年"活动的主要内容落实情况及整改情况,县里在上半年、下半年分别对我局和有关单位进行满意度测评。对测评所反映的主要问题及群众反映强烈、带有共性的作风、效能问题,在全县范围内开展专项整治。对出现问责情形的,由县纪委监察局、县委组织部进行问责。

 (五)建章立制阶段(111日-30日)

各单位组织开展"作风提升年"活动"回头看",对"作风提升年"活动的开展情况进行认真回顾、全面总结,结合"作风提升年"活动的好做法、好经验,对相关制度进行健全和完善,形成本单位的作风、效能管理制度。

(六)考核评价阶段(121-15日)

县"作风提升年"活动领导小组根据考核办法在年终组织相关单位对各部门的活动开展情况及成效进行考核评价。

    六、工作要求

(一)精心组织,落实责任。为加强对"作风提升年"活动的领导,成立由党委书记、局长黄剑雄为组长,党委副书记徐常青为常务副组长,局其他班子成员为成员的时时彩龙虎和计划结果"作风提升年"活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由徐常青同志兼任办公室主任,抽调杨东东、罗喜娟、兰国锋等同志集中办公,具体负责活动的日常工作。各单位是开展"作风提升年"活动的责任主体,领导要以身作则,带头提升作风、务实担当。要制定过硬措施,健全工作机制,层层压实责任,做到一级抓一级、一级带一级,确保"作风提升年"活动扎实有效开展。

(二)加大宣传,凝聚合力。局办公室要牵头抓好"作风提升年"活动宣传工作,"永丰林业网"和微信要开设"作风提升年"活动专栏,大力弘扬"四敢四为"优良作风,广泛报道活动中涌现出来的好做法、好典型。各股室、局属各单位都要找准定位,认真履职,主动作为,形成改作风、提效能,抓落实、促发展的强大合力。

(三)加强监督,严格督查。为拓宽监督渠道,加强社会监督,局"作风提升年"活动领导小组设立意见建议和举报箱(一楼大厅)、投诉电话(25107722511984),并组织开展专项检查和明察暗访,对各单位的活动开展情况严督实查。

(四)强化考核,从严问效。局"作风提升年"活动领导小组将对各单位活动开展情况及成效严格进行量化考核,以考核、问效、追责推动各项工作落实。对群众、基层关注的焦点、热点问题,要及时解决并予公开。对活动期间出现的违法违纪问题,敢于动真碰硬,做到发现一起、查处一起,依纪依规严肃查处,形成强有力的震慑作用,确保"作风提升年"活动取得实效

 

 

 

 时时彩龙虎和计划结果办公室                     201721印发

信息来源:时时彩龙虎和计划结果管理员 | 责任编辑:时时彩龙虎和计划结果管理员